Los cambios en los distintivos de circunscripción solian obedecer a rotaciones en las provincias que las componían. En este caso, la novena circunscripción, no hubo cambio de ámbito territorial, por lo que supongo que el distinto diseño se debe a que se tiende a representar todas las provincias y no solamente la cabeza, en esta caso Granada.
Los pepitos se comenzaron a utilizar por el año 1972, y el cambio de diseño de la novena proviene de 1974, luego el segundo modelo se utilizó en Policía Armada, pero era esmaltado y no pintado como el que habeis puesto, que es más propio de la época de Policía Nacional.